Капитальный подарок

Власти предлагают бизнесу увеличить уставной капитал компаний.

Участники «Круглого стола»:

Алексей Винокуров, руководитель кировского представительства юридической компании «Яковлев и партнеры»
Николай Курагин, генеральный директор завода «Вятич»
Владимир Стесин, генеральный директор медицинского центра «Эллада»
Павел Ануфриев, глава департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области
Илья Силов, исполнительный директор компании «Россмед»

Эльвира Набиулина, глава Минэкономразвития России, сказала «нет», но это не помешало федеральному правительству, а именно Совету по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства настаивать на ужесточении требований к бизнесу. 1 марта в Кремль пришли предложения об увеличении уставного капитала при создании фирм до 25 тыс. евро, а также о необходимости более четко определять активы, которые могут в этот устав вноситься. Российский бизнес уже ничему не удивляется, но и ничего доброго от очередного «подарка» властей не ждет.

«Однодневки» будут жить

Илья Силов:
– Что такое уставный капитал? По сути - это некая фикция. И даже после этой реформы, если его размер увеличится в 50 раз, его характер останется неизменным. Когда фирма разоряется, становится неважно, 10 тыс. рублей было у нее изначально или 500 тысяч. Денег не стало и все. Вовсе не обязательно, чтобы уставный капитал лежал в банке на счету – он может быть вложен в товар или находиться в дебиторке.

Алексей Винокуров:
– Но есть концепция изменения гражданского законодательства и она вполне обоснована. Тем более, если мы ориентируемся в этих вопросах на европейский опыт, то планка уставного капитала должна быть повышена.

Павел Ануфриев:
– Я против такой меры. Она позиционируется как борьба с фирмами-однодневками, которые занимаются уходом от уплаты налогов. Но я думаю, что для таких организаций внести 500 тыс. рублей в уставный капитал ничего не стоит. А вот для малого бизнеса, работающего легально, это достаточно большие деньги. К тому же никто не говорит о том, как и для чего они будут использоваться учредителями: после регистрации фирмы их спокойно можно будет потратить на что угодно. Вот если бы сумму нужно было зарезервировать на счете, тогда, возможно, реформа и была бы эффективной. И когда к нам недавно приезжала Эльвира Набиулина, она полностью согласилась с доводами предпринимателей и сказала, что в этом нововведении сегодня нет необходимости.

Алексей Винокуров:
– И все же в данном случае явно прослеживается желание властей встать на сторону агентов-кредиторов, повысить ответственность учредителей и побороть фирмы-однодневки. Конечно, в этом вопросе есть и спорные моменты, а некоторые их них не прописаны вовсе (это касается, например, того, что может быть внесено в качестве уставного капитала), но общие тенденции намечены четко.

Павел Ануфриев:
– Если коснуться непосредственно Кировской области, то у меня есть уверенность в том, что большинство субъектов малого и среднего бизнеса у нас работает «по-белому». За последние годы была проведена огромная работа по легализации заработных плат на территории всех муниципальных образований. Сейчас, к сожалению, мы отчасти в этом вопросе терпим фиаско: уже увеличились взносы во внебюджетные фонды, а с 2013 года, возможно, произойдет отмена налога на вмененный доход. Подобные решения принимаются на федеральному уровне, а страдают при этом муниципалитеты и регионы, потому что когда бизнес уходит «в тень», не добирает в первую очередь не «главный» бюджет, а местные.

Николай Курагин:
– Кто сказал, что у нас мало фирм-однодневок? Нам часто приходится с такими работать. Вот сейчас, к примеру, мы подписываем контракты с компаниями, чей уставной капитал составляет 10 тыс. рублей: при этом они собираются выполнять здесь работу на сотни миллионов. В итоге они не достраивают то, что им положено, мы обращаемся в суд, а взять с них нечего.

Павел Ануфриев:
– Мы работаем только с легальным бизнесом и оказываем поддержку только компаниям, действующим в рамках закона. Почему бы и вам не сменить подрядчика.

Николай Курагин:
– Легко сказать... Думаете, много на рынке легально работающего малого бизнеса. Нам приходится работать с тем, кто есть. Но вопрос еще вот в чем: кто их регистрирует? Налоговая. Почему бы ей не предоставлять нам информацию обо всех «однодневках», тем более, что она у них есть (если на одного человека зарегистрировано множество фирм – это верный признак несоответствия закону). Они же нам советуют учиться определять легальность партнера самим. Мы соглашаемся и просим предоставить нам для изучения данные о том или другом участнике рынка. Ответ получаем весьма предсказуемый: «Для служебного пользования».

Удар по «среднему классу»

Алексей Винокуров:
– Скорее всего, новые нормы, касаемые уставного капитала, все же будут приняты. А бизнесу, конечно, дали высказать свое мнение, но это не означает, что к нему прислушаются. Однако применяться новые правила будут, мне кажется, только ко вновь создаваемым организациям. Для тех же, у кого появится необходимость привести свое существование в соответствие нововведению, будет дан срок, вероятно, не меньше года. Может быть, даже два. Наверняка это повлечет за собой ликвидацию организаций. Многие просто начнут изменять форму собственности. В итоге если нововведение будет одобрено уже скоро, бизнес его почувствует не раньше, чем через год.

Илья Силов:
– Но пока я бы не стал прогнозировать, к чему может привести эта реформа. Все же экономика – это не какая-то математическая модель, а чуть ли не теория случайностей. Возможно, сократится количество фирм, станет больше ИП, может быть, предприниматели действительно станут относиться к созданию своего бизнеса более бережно, может, контролирующие органы станут реже проверять. Но все же в то, что исчезнут риски, предотвратить которые направлена реформа, я не верю.

Владимир Стесин:
- Согласен с вами – нововведение выглядит как явное давление на бизнес. В 90-е годы в нашей стране случилось перераспределение ресурсов – все государственные монополии попали в частные руки и до сих пор их использование вызывает у граждан огромное количество вопросов. Возьмем, к примеру, недавний теракт в «Домодедово». Президент во всеуслышание заявлял, что обязательно разберется с собственниками предприятия, но виновных не могут найти до сих пор: все деньги уходили куда-то в оффшорные зоны. И все это остается безнаказанным. А в это время так называемый «средний класс» – малый бизнес, те, кто с нуля начинали создавать свои предприятия, находятся под постоянным прессом: давят на них все, начиная с налоговой и заканчивая пожарной.

Алексей Винокуров:
- Да, в вместо того, чтобы помогать малому бизнесу, власть создает ему одни преграды.

Илья Силов:
- При этом для повышения ответственности предпринимателей федеральные власти выбрали не самый верный набор шагов. Какая же в итоге для бизнеса разница: уставный капитал в 10 тыс. рублей и убыток в 1 млн рублей, или уставный капитал в 500 тыс. рублей и миллионные убытки? Это не помешает никому создавать «левые» фирмы.

Владимир Стесин:
- Действительно, пострадают в итоге только вновь созданные или уже существующие предприятия, чьи доходы просто не позволят «купить» такой статус. А государству, видимо, все равно от того, что оно не дополучит налогов.

Николай Курагин:
- Конечно. Тех дивидендов, которые оно имеет с «нефтедолларовой иглы», ему даже больше чем хватает. А сколько у нас населения работает в реальном секторе экономики: «Сельмаш», к примеру, в несколько раз снизил свои объемы, на месте приборостроительного завода – развлекательный центр, закрылось пять кировских птицефабрик. Мы живем за счет нефти и никакие подобные реформы эту ситуацию не изменят.

Замок не помеха

Павел Ануфриев:
- По данным контрольно-счетной палаты России в 2010 году задолженность фирм-однодневок составляла 270 млрд рублей. Это, безусловно, очень большие деньги, которые проходят мимо бюджета, но готового рецепта того, как исправить эту ситуацию, я не знаю.

Николай Курагин:
- Варианты есть. Почему все же не обратиться к европейскому опыту? В Германии чем проще бизнес, тем у него меньше уставной капитал. Такое большое предприятие, как у нас, к примеру, должно иметь не менее 50 млн рублей. А если ты пирожки печешь, то зачем тебе много денег про запас. Я считаю, подход к этому вопросу должен быть дифференцирован.

Алексей Винокуров:
- Согласен, можно рассмотреть промежуточный вариант повышения суммы уставного капитала. Или, к примеру, если участники бизнеса не могут нести уставной капитал большого размера, то стоит не запрещать им создавать фирму, а сделать их ответственность по обязательствам выше, чем для для тех учредителей, кто располагает большими денежными средствами. Можно ввести норму, согласно которой те, у кого маленький уставной капитал, отвечали бы за свою компанию личным имуществом. Но, к сожалению, к нашему мнению прислушиваются редко.

Владимир Стесин:
- В начале любой реформы власти ставят себе вполне разумную цель. А зависит все в итоге от готовности бизнеса принять или не принять государственное предложение. Да, для тех, кто развивает свое дело на легальных основаниях, появится дополнительный контроль, но для остальных... Это как замок на двери: он создан для людей порядочных. Если я не вор, то подошел к двери, постучал в нее, никто не открывает, и я ушел. А кого-то другого эта преграда не остановит.

Илья Силов:
- Мне бы очень хотелось, чтобы западная практика с успехом приживалась у нас, но, к сожалению, этого не происходит, потому что мы от Европы сильно отличаемся. И боюсь, что всем известные слова Черномырдина «Хотели как лучше...» будут актуальны и для этой реформы.

Владимир Стесин:
- К тому же сейчас бизнес озабочен более серьезными проблемами: налоги «душат» все возможные начинания. Тем, кто оказывает услуги населению, обещали сначала сделать поблажки. И что в итоге: мы спрашиваем, где льготы, а нам отвечают - платите пока по-старому, а потом, если что-то изменится, мы вам вернем. Как же развиваться в таких непредсказуемых условиях? Но самое интересное в том, что никто и не ждет от завтрашнего дня ничего положительного. Посмотрите, с какими лицами выходят наши люди на улицу: в них явно читается состояние готовности перейти к активным действиям. Мы каждую минуту ждем чего-то нового: повышения цен на бензин, какого-то закона. Мне кажется, в обществе явно прослеживается предреволюционное состояние и кинь сейчас в него какую-то идею - процесс пойдет.

Информация
Норма об увеличении уставного капитала входит в пакет поправок в Гражданский кодекс. Законопроект был представлен президенту 30 декабря прошлого года, а 1 марта по этому вопросу поступили замечания из правительства. В Совете по кодификации говорят, что процентов на 80-90 в правительстве поддерживают подготовленный вариант, однако остаются дискуссионные моменты, в частности с Минэкономразвития.

Подготовила Елена Окатьева okateva@bnkirov.ru

Информация с сайта "Бизнес новости в Кирове" 

Просмотров : 8