Изменения в законодательстве по 223-ФЗ: новые правила закупок с 1 июля 2018 г.

Андрей Маковлев (Г. МОСКВА)

• Эксперт по законодательству о закупках
• Практикующий юрист
• Эксперт по законодательству о контрактной системе, законодательству о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
• Преподаватель кафедры «Федеральная антимонопольная служба» Финансового Университета при Правительстве РФ

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

1. Изменения сферы регулирования Закона № 223-ФЗ:

• Новое содержание понятия «закупка»
• Особенности закупок между взаимозависимыми лицами и закупок, осуществляемых за рубежом
• Изменения порядка применения типовых положений о закупке для дочерних обществ, бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий.

2. Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства СМ(П)П:

• Особенности закупок у СМ(П)П. Сокращенные сроки закупок у СМ(С)П.
• Состав операторов площадок на которых осуществляются закупки у СМ(С)П.
• Обязательность закупок в электронной форме.
• Особенности по обеспечению заявок при закупках в электронной форме
• Особенности и порядок заключения договора в электронной форме.
• Новая форма годового отчета о закупках у СМ(С)П с 01.01.2018

3. Новые способы закупок, установленные в Законе 223-ФЗ:

• Новое понятие конкурентной закупки.
• Порядок проведения конкурентных закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений.
• Новый состав, последовательность и сроки проведения процедур.
• Выбор формы проведения закупок.
• Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ.
• Выбор «нескольких победителей» по одной закупке.
• Обязательность создания комиссий.
• Новые правила отмены закупок.

4. Требования к участникам закупок.

• Содержание понятия «участник закупки».
• Изменение содержания понятия «коллективный» участник закупки.
• Особенности установления требований к участникам закупок.
• Практический комментарий по правилам установления требований к участникам закупок.

5. Новые правила описания объекта закупки, формирований технических заданий (ТЗ):

• Требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке.
• Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации.
• Обязательность слов «или эквивалент» по Закону 223-ФЗ.
• Применение национального режима. Приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения.

6. Новые правила по формированию начальной (максимальной) цены договора:

• Правила формирования и указания в документации о закупке начальной (максимальной) цены договора.
• Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора,
• Закупки по ценам единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
• Особенности определения начальной (максимальной) цены договора по договорам строительного подряда.

7. Особенности закупок у единственного поставщика (ЕП):

• Порядок осуществления закупок у ЕП.
• Информационное обеспечение закупок у ЕП.
• «Дробление» закупок (сложные случаи).

8. Новые правила в заключении договоров:

• Регламентация порядка и сроков заключения договора.
• Правила формирования условий договора.
• Новое в правилах ведения реестра договоров.
• Новые правила по авансированию для бюджетных и автономных учреждений.

9. Ведомственный контроль закупочной деятельности по Закону 223-ФЗ:

• Объекты и субъекты контроля.
• Состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля.
• Примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности.

10. Новое в обжаловании закупок:

• Расширение перечня случаев для обжалования закупок.
• Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов жалобы.
• Кто может подать жалобу и какие действия (бездействие) могут быть обжалованы.

11. Практические рекомендации:

• Вопросы практического перехода к закупкам по новым правилам.
• Действие новых норм Закона 223-ФЗ по отношению к возникшим правоотношениям
• Формирование перечня изменений в положение о закупке.
• Формирование перечня изменений в документации о закупке
• Вопросы применения норм Гражданского кодекса при осуществлении закупок по Закону 223-ФЗ.

Подробнее